Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязанности участкового уполномоченного полиции в 2023 году: что входит?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Участковый – полицейский, который выполняет оперативно-служебные обязательства. Именно к участковым физлица, проживающие на той или иной территории, обращаются чаще всего при возникновении каких-либо проблем. По этой причине участковый – одна из основных и важнейших должностей в полиции. Участковый в некотором смысле – начальник на вверенном ему участке. Он выполняет массу обязательств.
Вопрос: Могу ли я не открывать дверь участковому, если у него нет при себе удостоверения?
Ответ: Да, можете. Ведь согласно пункту 23 Приказа МВД РФ № 1166 участковый при несении службы обязан иметь при себе не только служебное удостоверение, но и нагрудный знак, специальный жетон с личным номером, а также другие необходимые средства: свисток, огнестрельное оружие, портфель, средства ограничения подвижности, различные бланки документов и т. д.
Вопрос: Как часто участковый должен проводить профилактический обход?
Ответ: Согласно пункту 42 Приказа № 1166 МВД РФ он должен делать это ежедневно.
Вопрос: Имеет ли право участковый проникать в квартиру без согласия ее жильцов?
Ответ: Согласно п. 3 ст. 15 ФЗ «О полиции» участковый имеет право проникать в жилые помещения без согласия их жильцов в случае, если людям или их имуществу угрожает какая-либо опасность; если он знает, что в квартире находится лицо, подозреваемое в совершении преступления; если ему необходимо пресечь преступление; если ему нужно установить обстоятельства несчастного случая. Во всех остальных случаях он должен спросить разрешения у хозяев квартиры войти.
Вопрос: Нужно ли вызывать участкового, если престарелый человек умер в квартире естественной смертью?
Ответ: Да, обязательно. Независимо от причины кончины человека, участкового обязательно следует вызвать.
Вопрос: Участковый вызывает в пункт милиции для беседы. Обязан ли я туда идти или могу проигнорировать его приглашение?
Ответ: Если участковый просто приглашает человека, то тот имеет право не приходить. Но если человека вызывают, а не приглашают, в рамках административного дела или уголовного производства, тогда он обязан будет прийти. В противном случае к нему участковый примет меры по принудительному приводу в полицию.
Вопрос: Можно ли обратиться к участковому по поводу краж люков, вскрытия замков на чердаках и в подвалах?
Ответ: Да, можно. Вообще участковый должен регулярно проводить обход закрепленной за ним территории. Если граждане пожалуются ему, тогда он обязан пойти на место происшествия, выявить нарушение, а потом направить уведомление в эксплуатирующую организацию (например, в ЖЭК), чтобы они устранили выявленные недостатки.
Участковый должен знать, кто из жильцов домов, закрепленных за его территорией, ранее был осужден, кто состоит на учете в ПНД, у кого есть личное оружие, кто может поднять руку на жену и т. д.
Прием граждан, работа с материалами, профилактический обход – всем этим занимается участковый. Качественное исполнение участковым своих обязанностей – залог спокойствия граждан.
В 2023 году уровень преступности в России снизился. Немалая заслуга в этом и участковых на местах.
Суть работы уполномоченного участкового
Служба должностного лица многогранная – этот сотрудник знает, какие проблемы характерны для его участка. Он контролирует жизнь и законопослушных, и проблемных людей. Уполномоченное лицо обязано следить за всеми нововведениями, которые происходят в жизни населения на конкретном участке.
Участковые стремятся побудить граждан, которые живут на их территориях, помогать и содействовать работе сотрудников полиции, находить взаимопонимание друг с другом. В этом случае работа участкового действительно принесет результат. Он своевременно будет получать информацию о важных событиях – как произошедших, так и запланированных – и быстро реагировать, помогать, предупреждать незаконные действия и поступки.
Рассмотрим, за выполнение каких задач ответственен участковый в текущем году, каковы его права и полномочия, что он должен совершать при выявлении нелегальных действий.
Алгоритм действий при работе с гражданами на учете
Сотрудник полиции должен проводить превентативные работы с нижеперечисленными категориями людей:
- вышедшие из тюрьмы;
- люди с неснятой либо непогашенной судимостью;
- наркоманы, алкоголики;
- находящиеся на учете в клинике или больнице по причине того, что их поведение и поступки представляют потенциальную угрозу жизни и самочувствию окружающих;
- люди, которые совершили незаконные действия в семейной жизни (избиение);
- люди, которые шумят в неподходящие часы, устраивают на дому мастерские, не следят за санитарией дома, не контролируют жизнь своих домашних питомцев или иным образом мешают жить проживающим по соседству лицам;
- молодежь – представители неформальных субкультур, которые совершали административные нарушения, посягали на социальный порядок.
Общая характеристика должности
Участковые уполномоченные считаются ключевым связующим звеном органов правопорядка и населения. Они осуществляют оперативно-служебную деятельность в должности старшего либо среднего начальствующего состава. За каждым сотрудником закрепляется часть муниципальной территории, обслуживаемой местным подразделением МВД. В процессе работы служащие обеспечивают защиту здоровья и жизни населения от преступных посягательств, социальную реабилитацию граждан, нуждающихся в помощи. Участковые проводят работу с подростками и молодежью, условно осужденными, находящимися под наблюдением медучреждений. В целом сотрудники осуществляют разностороннюю деятельность, направленную на формирование благоприятных условий для реализации интересов и свобод населения.
Профилактическая деятельность
В полномочия участкового включается индивидуальная работа с определенными категориями лиц. К ним, в частности, относят:
- Освобожденных из мест заключения и имеющих неснятую/непогашенную судимость за тяжкое/особо тяжкое деяние, рецидив, умышленное посягательство на несовершеннолетних, в отношении которых судебной инстанцией установлено временное ограничение свобод и ряд обязанностей, определенных в ФЗ.
- Больных наркоманией или алкоголизмом, состоящих на учете в медучреждении и представляющих угрозу для общества.
- Совершивших правонарушения на бытовой почве.
- Входящих в неформальные молодежные организации противоправной направленности, нарушающие общественный порядок и безопасность.
- Совершивших административные проступки в ходе проведения массовых социально-политических, спортивных, культурных, религиозных и прочих мероприятий.
- Субъектов, имеющих административные санкции за незаконный оборот психотропных, наркотических соединений либо их аналогов и их употребление без назначения врача.
Обязанности уполномоченного участкового полиции
Согласно возложенным на участкового обязанностям, рассмотрим ниже что должен делать участковый:
- Охранять общественный порядок на вверенном ему участке
- Выявлять правонарушения и преступления на своем участке
- Владеть информацией о криминогенной обстановке на своем участке, вести учет ранее судимых лиц, прошивающих в районе.
- Владеть информацией об адресах хранения огнестрельного оружия на обслуживаемом им районе (имеются ввиду выданные разрешения на ношение и хранение огнестрельного оружия).
- Сотрудничать с местными органами самоуправления, административными органами, общественными деятелями с целью охраны правопорядка.
- Принимать сообщения, заявления о противоправных деяниях, совершенных преступлениях, проводить проверку и выносить соответствующее решение по материалу.
Что должен делать участковый
Участковый уполномоченный, с целью выявления административных правонарушений, фактов нарушения общественного порядка, обнаружения преступных деяний и т.д. должен проводить дневные, иногда ночные рейды по вверенному ему участку, самостоятельно или вместе с сотрудниками патрульно-постовой службы, кинологической службы.
Говоря о том, какая ответственность у участкового, нужно отметить, что за криминогенную статистику на обслуживаемом районе отвечает участковый.
Кроме того, деятельность участкового по закону предусматривает проведение ряда мероприятий по учету ранее осужденных, условно-досрочно освобожденных лиц. Они должны приходить и отмечаться на участковом посту милиции. Участковый должен владеть полной информацией об образе жизни ранее осужденных, проживающих на его участке.
Участковый уполномоченный полиции — должностное лицо полиции Российской Федерации, осуществляющее служебную деятельность, которая направлена на защиту прав граждан, проживающих на соответствующем административно территориальном участке, а также граждан, пострадавших от преступных посягательств на указанной территории. Должности участковых уполномоченных полиции являются должностями среднего начальствующего состава и старшего начальствующего состава (старшие участковые уполномоченные полиции) органов внутренних дел.
Также предусматривается должность младшего начальствующего состава органов внутренних дел «помощник участкового уполномоченного полиции», но в большинстве территориальных органов внутренних дел такие должности по штату отсутствуют.
Участковые уполномоченные считаются ключевым связующим звеном органов правопорядка и населения. Они осуществляют оперативно-служебную деятельность в должности старшего либо среднего начальствующего состава. За каждым сотрудником закрепляется часть муниципальной территории, обслуживаемой местным подразделением МВД.
В процессе работы служащие обеспечивают защиту здоровья и жизни населения от преступных посягательств, социальную реабилитацию граждан, нуждающихся в помощи. Участковые проводят работу с подростками и молодежью, условно осужденными, находящимися под наблюдением медучреждений.
Условия несения службы участковыми
При исполнении своих служебных обязанностей участковый быть одет в форму полиции. При нём должно быть огнестрельное оружие. В отдельных случаях ему разрешено находится на службе без формы. Участковый обязан иметь при себе:
- удостоверение сотрудника правоохранительных органов;
- жетон с личным номером.
Работа участковых происходит в две смены:
- первая – с 10 ч. до 19 ч.;
- вторая – с 13 ч. до 22 ч.
Участковый периодически должен совершать обход территории своего участка. Это его обязанность в 2019 году. Знакомиться с его жителями. Он вручает визитки. Образец такой визитки представлен в Приложение № 4 к Приказу 205 МВД. На карточке должна присутствовать следующая информация:
- звание участкового;
- его Ф.И.О.;
- адрес пункта правоохранительных органов, в котором участковый проводит приём;
- телефон пункта;
- контакты дежурной части ОМВД.
Таким образом, граждане получают на руки всю информацию для связи с участковым полицейским в случае необходимости.
Общение с жильцами домов, визуальный осмотр территории – является основой проведения профилактических мер для борьбы с возможными правонарушениями.
Также участковый занимается приёмом заявлений и обращений граждан, которые проживают в домах в границах территории участка. Именно ему необходимо сообщать следующую информацию:
- о лицах, проживающих в доме с нарушением норм регистрации;
- об иностранцах;
- о людях, которые не имеют гражданства;
- о людях, которые способны к совершению бытовых преступлений;
- о наркоманах и алкоголиках;
- об антиобщественном поведении соседей.
В полномочия участкового входит индивидуальные разъяснительные беседы с вышеуказанными лицами. Например, граждан, которые больны алкоголизмом, он должен посещать не реже одного раза в квартал. То же относится и к наркоманам. Проводит участковый личную работу и с другими категориями граждан.
Основные формы несения службы
Все полномочия, которыми наделен УУП, перечислены в Приказе МВД РФ № 205 от 29.03.2019 г. Согласно данному документу, их число достигает 90 пунктов — по существу, на участковых возложены почти все обязанности и функции полиции, которые они должны осуществлять на «закрепленной» за ними территории.
Тем не менее, если говорить кратко, то служба УУП сводится к 2 основным видам деятельности:
Самостоятельной работе — в ее рамках участковый полицейский обязан:
- составлять протоколы об административных правонарушениях;
- рассматривать сообщения граждан о совершенных преступлениях (в порядке ст. 144-145 УПК РФ);
- проводить профилактику противоправных и преступных действий на своем АУ (в том числе выявлять факты беспризорности, знать и контролировать адреса всех так называемых «малин» — мест сбора и жительства уголовных элементов, и т. п.);
- выявлять и раскрывать преступления небольшой и средней тяжести;
- оформлять документы по каждому случаю смерти человека в подведомственном ему районе вне больниц.
Помощи конкретным подразделениям полиции, расследующим преступления на его территории, а также другим госслужащим (судебным приставам, работникам военкоматов и т. д.) — в рамках данной деятельности участковый полиции должен:
- сообщать в ДЧ полиции обо всех совершенных на его АУ преступлениях;
- охранять место преступления до прибытия дежурной оперативной группы;
- оказывать содействие сотрудникам МВД в розыске лиц, сбежавших из-под стражи, пропавших без вести, находящихся в федеральном розыске и т. д.;
- пресекать преступления совместно с сотрудниками ППС;
- содействовать коллегам из полиции/Росгвардии в охране общественного порядка в местах массового скопления людей;
- оказывать помощь работникам военкоматов в розыске «уклонистов», проживающих на его АУ;
- помогать судебным приставам входить в жилища граждан при исполнении ими их служебных обязанностей и т. п.
Права участкового уполномоченного полиции
Задаваясь вопросом какие права у участкового, необходимо рассматривать деятельность участкового по закону, согласно должностных обязанностей.
Участковый уполномоченный, исполняя свои обязанности по закону, имеет право:
- Проверить соответствие условий хранения огнестрельного оружия по месту жительства гражданина, на которого оно зарегистрировано.
- Остановить транспортное средство, передвигающееся на обслуживаемом им участке для проверки документов ТС и водителя.
- Проверить документы, удостоверяющие личность лица, передвигающегося на территории обслуживаемого им участка.
- При обращении, государственных служб (органы опеки, служба судебных приставов исполнителей), когда имеются законные основания, организовать вскрытие двери жилого помещения, административного здания, если это необходимо в целях охраны общественного порядка и сохранения законности.
- Осуществлять все виды проверки, если имеется сообщение о нарушении правопорядка.
Обязанности участкового уполномоченного полиции в 2019 году
Обновлено 03.07.2019
2015-10-06T12:32:40+03:00
Какие обязанности участкового уполномоченного полиции в 2019 году?Самой частой причиной появления участкового полиции на пороге дома является профилактический обход жилищного участка, который утвержден приказом МВД России от 31 декабря 2012 года № 1166 «Об организации деятельности участковых уполномоченных» (далее – Приказ № 1166). В соответствии с п. 41 Приказа № 1166 участковый полиции обязан систематически проводить осмотр вверенной территории, в том числе домов, и знакомиться с жильцами. При проведении обхода участковый полиции должен быть одет в служебную форму. Нахождение в гражданской одежде запрещено.
Уточните у участкового, какое наказание предусмотрено за нанесение побоев, если вам угрожают соседи.
Кроме того, при посещении квартиры либо частного дома участковый полиции обязан:
- назвать свое имя и должность, а по требованию жильца предъявить служебное удостоверение;
- сообщить о цели своего визита и при необходимости вручить координаты связи с ним – телефон служебный или мобильный, адрес участкового пункта полиции.
Если в местное отделение полиции поступило сообщение о нарушении, происшествии или преступлении, участковый обязан рассмотреть данное заявление, проверить правдивость сообщения и принять необходимые меры. При этом он должен информировать заявителя, на какой стадии рассмотрения находится его заявление.
При поступлении в дежурную часть сообщения о преступлении участковый полицейский должен оперативно отреагировать на него. В этом случае служащий выезжает на место происшествия, пресекает неправомерные деяния лиц, устраняет угрозу безопасности.
Вся информация по факту происшествия должна быть задокументирована в соответствии с законом, а следы преступления сохранены до прибытия следственно-оперативной группы. Если участковый обнаруживает пострадавших либо граждан в беспомощном или опасном для их жизни состоянии, он сообщает об этом в дежурную часть. До прибытия врачебной бригады служащий должен оказать первую помощь пострадавшему.
В полномочия участкового входит помощь служащим подразделения ОВД и других федеральных исполнительных структур. Он должен помочь установить местонахождение на подведомственном ему участке следующих граждан:
- которые находятся в розыске;
- подозреваемых и обвиняемых в совершении неправомерных действий;
- которые скрываются от суда или следствия;
- уклоняющихся от выполнения назначенных судом или медучреждением мер;
- без вести пропавших.
Основным нормативным документом, в котором описаны полномочия и обязанности участкового, является Приказ МВД России от 31.12.2012 N 1166 (ред. от 08.09.2016) «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции». Данный приказ состоит из более чем 106 пунктов. Согласно приказу, участковый может даже выступать в качестве дознавателя в уголовном процессе на этапе предварительного расследования. Правда, этот пункт обычно остается лишь на бумаге, поскольку в реальности этим занимаются сотрудники органов дознания или оперативно-розыскных подразделений.
Согласно Приказу № 1166, участковый обязан:
1.Принимать требуемые меры для защиты здоровья, жизни, прав и свобод граждан, проживающих на закрепленной за ним территории.
2.Оказывать всяческое противодействие преступности, следить за соблюдением общественного порядка, организовывать пресечение любых попыток его нарушения.
3. Следить за обеспечением безопасность граждан, проживающих на закрепленной за ним территории.
4. Обеспечивать выявление административных правонарушений, а так же предупреждать и раскрывать их, а также способствовать и участвовать в раскрытии преступлений.
5. Заниматься обеспечением порядка в общественных местах.
6. Всемерно содействовать и принимать участие в розыске лиц, обвиняемых либо подозреваемых в совершении различных преступлений, которые скрываются от суда и следствия.
7. Принимать личное участие и обеспечивать содействие иным службам и подразделениям в розыске лиц, считающихся пропавшими без вести, несовершеннолетних, скрывающихся от принудительной госпитализации, и т.п.
8. Участвовать в проведении опознания трупов.
9. Осуществлять контроль за соблюдением гражданами законодательства в сфере оборота оружия.
Служба участкового по объему и важности задач, которые поставлены перед ОВД, роли, которую они исполняют в системе охраны порядка, находится на одной из ведущих позиций в структуре. Сотрудники выступают как ключевые представители органов внутренних дел на конкретной территории. Они находятся в непосредственной близости к гражданам, реализуют функции и задачи, которые относятся к компетенции почти всех служб, отделов, аппаратов, подразделений ОВД. Их должностной статус во многом предопределяет универсальность деятельности. Выполнение поставленных задач требуют высокого профессионализма, умений применять в своей деятельности различные методы и средства, психолого-педагогические навыки.
При этом недопустимо превышение полномочий участковым. За использование методов, запрещенных или не предусмотренных в законодательстве, служащему грозит ответственность. Участковые сегодня находятся на передовых, главных рубежах охраны порядка в обществе и борьбы с преступностью. Они формируют одну из наиболее многочисленных служб ОВД. В этой связи им принадлежит важнейшая роль в процессе решения задач, поставленных перед полицией. Это, в свою очередь, предполагает особый порядок комплектования службы. Участковыми должны быть лучшие полицейские, имеющие необходимый опыт работы. Однако данная задача в настоящее время решается плохо в связи с недостатком соответствующих кадров.